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重要提醒!美國嚴格執行ISF-5申報,申報不及時将面臨高額罰金
編輯:666彩票  時間:2019-04-10

  有貨物過境美國的貨代和外貿朋友們注意了,務必及時準确申報!船公司已發布通知,從2019年3月15日開始,美國海關和邊境保護局将全面、嚴格執行ISF -5(針對經過美國港口轉運到墨西哥和加拿大)申報。即對FROB貨物(過境期間停靠美國港口的貨物)要求備案。并且,将ISF進口商定義為船公司(carrier)/ NVOCC。針對不按時申報或将面臨高額罰金!



由于進口商定義擴展至NVOCC(無船承運人),因此,如果您的貨物運輸目的地最終不是美國港口,但貨物卸貨之前船舶會挂靠美國境内港口,或者如果您的美國對應方負責進行進口安排,也許伱需要聯系相關船公司,或者留意船東的相關通知,明确一下船東是否已經将把ISF申報的責任轉移給伱了!

 


 

關于ISF-5的申報提交責任,已經有船公司在官網發布了相關通知:

 

 

 

通知大意:

2019年3月15日起,美國海關和邊境保護局(CBP)将開始全面執行ISF-5對外國留存在船上貨物的備案要求。這将影響任何在過境期間停靠美國港口的外國貨物。進口商安全申報(“10+2”,“ISF”)規則于2009年生效。當時,進口商被定義為“承運人”和負責ISF備案的一方。由于對裁決的法律語言存在混淆,ISF -5從未得到全面執行。2018年4月12日,美國CBP發布了《ISF決定和最終規則》,将無船承運的ISF進口商定義擴大到無船承運。


2018年11月28日,美國海關和邊境保護局(CBP)公布了一份進口安全備案常見問題清單,明确了無船承運人和預訂代理為ISF-5申報責任方


在無船承運的情況下,誰負責提交ISF-5?


  • 由于ISF5文件必須在裝貨前以最低提單級别(适用HBL級别)填寫,這将要求無船承運人和訂艙代理人填寫備案。

  • 向CBP提交HBL數據的一方,是負責提交ISF5的一方。

 

 

 


  作為全球海關申報的鼻祖,美國申報之繁瑣罰款額度之高,經常讓出口美國的客戶和貨代企業感到提心吊膽!據悉,美國海關出台新規,對ISF申報主體給出新的定義,這或将改變現有的海關申報模式!!


  早在2016年7月,美國海關就已提議要對FROB,IE和T&E貨物,以及進入FTZ/CBW的貨物相關的ISF進口商進行重新定義。最終,該提案于2018年4月通過并正式成為新的條款!

 

新的規定如下:

 

*對于FROB貨物,新規則将ISF進口商定義為船公司(carrier)/ NVOCC。


*對于IE和T&E進口貨物以及要交付給FTZ / CBW的貨物,新規則定義了ISF進口商不僅是承運人/NVOCC,還可以包括貨物的所有者,購買者,收貨人或持牌報關行。


請注意,此規則僅适用于FROB貨物,IE和T&E貨物,或進入保稅區(FTZ)或海關保稅倉庫(CBW)的貨物。


FROB貨物是指那些不會在美國港口卸貨,但在美國任何的港口停靠時仍留在船上的貨物。

 

 

 


  根據這一變化,美國海關将進口商定義為承運人或NVOCC。承運貨物的進口商現在和将來都必須為FROB貨物進行ISF-5申報!


  對于從事貿易行業的人都知道發往美國的貨物除了需要向其發送一個AMS數據,還要提交一個ISF申報,那麼ISF申報是什麼?與AMS申報有何區别?



 

 

什麼是ISF申報?

 

 


  ISF是Importer Security Filing的縮寫,即“進口安全申報”也叫反恐申報。是美國海關對美國進口商的要求,這是“911事件”之後,美國海關和邊境保護局(U.S. Customs and Border Protection,簡稱CBP)為加強美國安全而弄出來的一個東西,這是美國特有的一個申報,其目的是提高安全監管。内容包含12項:10項由進口商提供2項由船公司提供所以ISF又稱10+2。


  ISF申報必須在貨物裝船前二十四小時,通過AMS或ABI系統将電子申報數據送入美國海關。在ISF申報操作方面,進口商可以委托其信任的海外代理代為申報。


 

 

ISF申報即10+2新規的具體内容如下:

 

 

1、10+2提到的“2”,是對船公司的申報要求:

(1)船舶積載計劃(VESSEL STOW PLAN)

(2)裝載集裝箱的狀态信息(CONTAINER STATUS MESSAGE)


2、10+2提到的“10”,是要求裝船前二十四小時再增加申報10個信息單元:

(1)制造商的名稱和地址Manufacturer name and address

(2)賣方的名稱和地址Seller name and address

(3)買方的名稱和地址Buyer name and address

(4)貨物送達的公司名稱和地址Ship to name and address

(5)美國進口商的海關登記号Importer of record number

(6)美國收貨人的美國保稅号碼Consignee number

(7)所有貨品的原産地Country of origin of the goods

(8)HS商品編号(前六位)Harmonized Tariff ScheduleNo. 6 digit

(9)集裝箱的裝櫃地址Container stuffing location

(10)拼箱的公司名稱和地址Consolidator name and address


  看完了新規的那麼多項内容之後,相信大家都還是懵懂狀态。實踐出真知,下面就把一份模闆附上大家參考一下,看過之後以後就知道需要怎麼填寫ISF申報表格内容。


 


  圖中帶*号的為實際發貨人必填項目,ISF申報可以由賣方申報也可以由買方代為申報,如果是由買方代為申報,那買方則需要通過貨代幫忙申報,那就需要收貨人配合出貨貨代的美國代理簽POA授權書,貨代會把美國代理資料讓買方發給收貨人,也會通知代理也會主動聯系收貨人,隻有簽好POA後起運港這邊才能發貨。

 

與AMS申報有何區别?

 

 

  至于ISF和AMS申報的不同之處簡單區分為:


  AMS是指24小時艙單系統或稱美國反恐艙單系統。申報的主要是提單内的信息,貨代在申報時多能管控。


  而ISF申報主要是供應鍊上實體單位,部分信息在買方,部分信息在賣方,如何有效的整合這些信息,開始時期比較困難。如果由貨代幫忙申報ISF,必須在定艙時,已收集到相關資料。而如果由進口商自己申報,在申報時必須與賣方溝通好一些信息。

 


 

 

需要注意

 

 

  ISF由誰發送?

(1)進口商或

(2)進口商指定的貨代或報關行


ISF如何發送?

(1)現有AMS系統

(2)美國海關ABI關稅系統


發送時間:

和AMS一樣,必須在登船24小時前發送


修改截止時間:

必須在船到港24小時前做完最後修改

 

關于AMS

 

AMS(Automated Manifest System,American Manifest System,Advanced Manifest System)稱為美國艙單錄入系統,亦稱24小時艙單預報或美國海關反恐艙單,源自2002年”911”恐怖襲擊之後,美國出于反恐需要建立的一個制度。

 

根據美國海關出台的規定,所有出口至美國貨物或經美國中轉至第三國貨物都必須在裝船前二十四小時向美國海關申報。要求最接近直接出口商的貨代發送AMS資料。AMS的資料是通過使用美國海關指定的系統直接發送到美國海關數據庫中,由美國海關系統自動進行檢查及回複,發送的時候需要把貨物的詳細資料報送過去,包括目的港毛重體積件數品名箱号船東真正的收發貨人(FORWARDER不算)以及相應的代碼編号等。等美國那邊表示接受了才能上船,如有HB/L,則兩份都要發送......。否則,貨物将無法上船。


AMS的由來
  2002年911恐怖襲擊之後,美國海關及國土安全局于2002年10月31日登記此海關新規則,2002年12月2日正式生效,其後60天為緩沖期(緩沖期内非欺詐性的違反不承擔任何責任)。

 


AMS資料應該由誰發送

  按美國海關的規定是要求最接近直接出口商的貨代(NVOCC)發送AMS資料。發送AMS的NOVCC首先需要在美國FMC取得NVOCC資質,同時需要從美國NMFTA(National Motor Freight Traffic Association)機構申請到專屬的SCAC(Standard Carrier Alpha Code),方可向美國海關發送相關數據。在發送過程中,NVOCC必須對美國海關的相關規定有完整清楚的了解,嚴格按照相關規則行事,可能會導緻清關延遲甚至是被美國海關罰款。

 


AMS資料應該提前幾天發

  因為AMS也叫做24小時艙單預報,顧名思義就是要提前24小時發送艙單,24小時并不是以開船時間為标準,應該是要求在箱子上船前24小時得到美國海關的回執(貨代得到OK/1Y,船公司或碼頭得到69),具體提前多久發送沒有規定,發得再早,得不到正确回執也是沒用的。


  在實際操作中,船公司或是的NVOCC都會很早(船公司一般提前三四天截單)要求把AMS資料交上去,而對出口商來說提前三四天給的資料有可能是不正确的,所以有存在截單後要求船公司,NOVCC更改AMS信息的情況。

AMS資料裡要求什麼
  一份完整的AMS裡包括House BL Number、Carrier Master BL No、Carrier Name、Shipper、Consignee、Notify Party、 Place of Receipt、Vessel / Voyage、Port of Loading、Port of Discharge、Destination、Container Number、 Seal Number、Size/ Type、No. & PKG Type、Weight、CBM、Description of Goods、 Marks & Numbers,所有這些資料都是以出口商提供的提單内容為準。

 


真實進出口商資料可不可以不給

  按美國海關的規定是不可以。而且海關對于CNEE的信息是查得很嚴,如果被查到CNEE有問題,USD1000-5000先準備好。船公司經常會要求NVOCC把進出口商的電話傳真甚至是聯系人都放進AMS資料裡提供,雖然美國海關的規定裡不需要提供電話傳真或是聯系人,隻需要公司名稱,正确的地址和ZIP CODE等等,但船公司要求提供的詳細信息有助于美國海關直接聯系到CNEE并向其索取所需要信息。

AMS資料發送到美國會得到什麼結果

  AMS的資料是通過使用美國海關指定的系統直接發送到海關數據庫中,由美國海關系統自動進行檢查及回複,一般在發送後5-10分鐘後就會得到結果,隻要發送的AMS資料是完整的,馬上就會得到"OK"這個結果,這個"OK"代表這票AMS的貨上船沒有問題,沒有"OK"則不能上船。2003年12月6日,美國海關開始要求SPECIAL BILL,也就是對船公司所發的MASTER BILL和AMS中的MASTER BILL NO進行匹配,兩個号碼一緻就會得到"1Y"的結果,清關時AMS方面就沒有問題了,這個"1Y"隻需要在船到美國靠港前得到就可以了。

 

 
AMS的意義

  自AMS24小時申報實施以來,結合之後推出的配套安全條款及ISF。使得美國進口的貨物信息準确幹淨,數據齊全,容易追蹤查詢。不但提高了國土安全,而且大大降低了進口商品的風險及提高了清關的效率。


  繼美國之後,墨西哥、加拿大、歐盟、南非以及中國等國家都紛紛效仿美國的AMS,實施了裝船前艙單申報制度,以期有效避免風險,保護本國國土安全和人民利益,可以預見,出于安全考慮,将來會有越來越多的國家實施這種轉船前申報系統。


  美國海關可能會對AMS的要求和程序進行不定期更新,詳情請以美國海關最新發布為準。

 

 

 

 

 

 

 

 

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